中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文（吴晓山 摄）　　

　　2016年1月28日，国新办举行解读《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》有关情况新闻发布会。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍相关情况时表示，客观全面地分析当前农业农村发展的成绩和问题可以从三方面判断：

　　一是要充分肯定农业农村发展的好势头。从整个形势好的方面来看，粮食增产、农民增收，这是两个最主要的指标。多年以来，在党的农村政策的指引下，农业农村发展一直保持着比较好的势头，到了2015年实现了中国粮食生产连续十二年的增产，农民人均收入一直保持持续稳定增长态势，城乡居民收入差距持续缩小，对于缩小城乡差距具有非常重要意义；

　　二是要看到制约农业农村发展的瓶颈。当前中国农业农村发展中也存在很多新的问题，有些问题对下一步的发展会构成比较大的制约和瓶颈，所以在今年的农业农村工作中，我们要抓住当前农业农村中的突出问题，制定相关政策，调动农民的积极性，着力把突出问题解决好；

　　三是要破解农业农村发展的两大难题。怎么才能使农民继续增加收入，需要破解两大难题：一方面是粮食供求在品种结构上出现了一种失衡的局面；中国土地不多，农民数量很多，造成了中国农业生产的成本比较高，给中国农业的稳定增产带来非常大的压力。农业生产上和主要农产品供求方面存在着比较突出的问题，这是我们必须破解的第一大难题。另一方面是对家庭经营收入和外出务工收入这两个农民增收的主要动因，都在继续减弱，这是我们必须破解的第二大难题。